الفرق بين الوزارة والهيئة

الوزارة والهيئة

هناك مجموعة من الفروق المختلفة بين الوزارة والهيئة، وهذين المفهومين منفصلين تماماً عن بعضهما البعض، فالوزارة هي عبارة عن تنظيم حكومي، هدفه الأساسي هو إدارة قطاع معين او نشاط معين من القطاعات الحكومية، كما ان الوزارة هي احد الأجهزة الموجودة في السلطة التنفيذية للدولة، وتتمتع الوزارة بشخصية اعتبارية، كما ان للوزارة ميزانية مستقلة وخاصة بها، ولها أيضاً مكان في مجلس الوزراء، ويتولاها الوزير، بينما الهيئة هي عبارة عن جهة تابعة للحكومة ومستقلة بذاتها، كما تتمته الهيئة بشخصية اعتبارية، كما لكل هيئة رئيس يقوم بتولي مهام هذه الهيئة، والرئيس الذي يتولاها هو الوزير الأقرب لنشاط الهيئة، وللهيئة مجلس إدارة وأعضاء، كما تتولى الهيئة القيام بالعديد من المهام المحددة، وتقوم بتنظيم نشاط معين من أنشطة الدولة الحكومية، كما انها لا تقوم بتقديم خدمة محددة، بل تقدم مجموعة من الخدمات المتعلقة بها، وهنا سنتعرف بشكل مفصل أكثر الفرق بين الوزارة والهيئة:

• الهيئة تكون تابعة للوزارة بينما الوزارة هي إدارة كاملة وشاملة لقطاع معين من قطاعات الدولة.
• الهيئة يترأسها امين عام، ومسؤوليات أمين عام الهيئة محددة، بينما الوزارة يتراسها الوزير والمميز في الوزير ان له مسؤولية رسمية وشاملة.
• ميزانية الوزارة مستقلة، بينما ميزانية الهيئة تكون تابعة لميزانية الوزارة أو تابعة لمجلس الوزراء.
• الهيئة تحتاج لاعتماد من الوزارة حتى تستطيع التعامل مع الهيئات المماثلة لها، بينما الوزارة يتاح لها التعامل مع جميع الوزارات الخارجية المماثلة لها.
• الوزارة لها تكليفات، والمسؤول عن التكليفات هو الوزير، بينما الهيئة المسؤول عن الخطط والبرامج التي تضعها هو مجلس الإدارة الخاص بالهيئة وليس رئيس الهيئة.
• ميزانية الوزارة أكبر من ميزانية الهيئة.

الفرق بين الهيئة والمؤسسة

الهيئة والمؤسسة تختلفان اختلافاً كلياً عن بعضهما البعض، حيث أن الهيئة عبارة عن جهة حكومية لها مجموعة من المهام والأمور التي يجب عليها القيام بها، كما ان للهيئة رئيس يسمى الأمين العام للهيئة، ولها مجلس إدارة يتولى القيام بوضع الخطط والبرامج، كما ان الهيئة لها ميزانية ولكن هذه الميزانية تكون تابعة للوزارة، وليست مستقلة، بينما المؤسسة هي عبارة عن تنظيم حكومي يشبه بشكل كبير الوزارة، كما ان للمؤسسة شخصية اعتبارية وميزانية خاصة بها، وتقوم المؤسسة بممارسة نشاط محدد، كما انها تقوم بتقديم خدمة محددة، اي ان صلاحية المؤسسة تقتصر على امر معين ومحدد، والهدف من الأنشطة والخدمات التي تقدمها المؤسسات هي تحقيق المصلحة العامة للدولة، كما ان الخدمات والأنشطة التي تقوم بها المؤسسة تكون ضمن اطار من الرقابة الإدارية، وبالنسبة للصلاحيات والقوى والميزانية فإن المؤسسة تأتي بعد الوزارة في هذه الأمور.

الفرق بين الهيئة والمصلحة

المصلحة شبيهة جداً بالمؤسسة العامة في الدولة، كما انها تحمل نفس التعريف، فهي عبارة عن تنظيم حكومي، يشبه الى حد كبير المؤسسة العامة، ولها شخصية اعتبارية وتتمتع بميزانية مستقلة وخاصة بها، كما انها تقوم بتقديم الخدمات العامة للمواطنين في الدولة، والخدمات التي تقدمها تكون تحت الرقابة الإدارية، بينما الهيئة تكون اشمل من المصلحة فهي جهة حكومية مستقلة بذاتها، لها مجلس اداري يقوم بوضع البرامج والخطط الحكومية، كما ان للمجلس رئيس وعلى الاغلب يكون رئيس المجلس هو الوزير القريب لنشاط الهيئة، ولا تقدم الهيئة خدمة معينة، بل لها مهام خاصة تقتصر عليها وتنظم أنشطة خاصة بها.

وبهذا الكم من المعلومات نكون قد انتهينا من مقالنا، الذي وضحنا من خلاله الفرق بين الوزارة والهيئة، ووضحنا الفرق بين الهيئة والمؤسسة، والفرق بين الهيئة والمصلحة، كما اننا أجملنا التعريفات المتعلقة بالمفاهيم السابقة، وعرفنا أن الوزارة هي الاشمل والأكثر صلاحيات وقوى من الهيئة والمؤسسة والمصلحة، ولو اردنا ترتيب هذه المفاهيم الأربعة بالنسبة لما للصلاحيات والميزانية والقوي، فستكون الوزارة في الترتيب الأول وتتبعها المؤسسة العامة ثم تأتي الهيئة وفي الترتيب الأخير تكون المصلحة.